本報北京3月11日電 (記者鄒倜然 鄭莉)“健全企業職工工資決定和正常增長機制,推進工資集體協商,構建和諧勞動關係。”在政府工作報告中,將工資集體協商列入“保障和改善民生”的重要舉措,房屋二胎讓全國政協常委、全國總工會原副主席徐振寰感到很振奮。他今年提交了一份建議,呼籲加快工資集體協商立法。
  “全國工會‘兩個普遍’工作開展以來,各地的工資集體協商建制率已大幅提高,但協商的作用還未得到充分體新竹售屋現,其中,立法不健全、不完善是一個重要因素。”徐振寰委員告訴記者,當前工資集體協商立法中存在三類問題:工資集體協商立法層次較低、工資集體協商法律規定剛性不足、對工資集體協商立法的重要性認識不足。
  據統計,截至去年底,我國已簽訂工資專項集體合同133萬份,覆蓋企業352萬隨身碟家,覆蓋職工1.6億人。
  但同時,由於我國還沒有出台國家層面系統規範工資集體協商的專門法律法規,雖然有關法律都對工資集體協商作出了原則性規定,但側重於宏觀指導和方向指引,缺乏可操作性,且現行的《集體合同規定》等屬於部頒行政規章,法律位階較低。加上法律的相關規定涉及內容少,規定的事項宏觀,缺乏強制性,致使集體協商的正常啟裝潢動、行業性區域性工資集體協商的具體方式、法律責任以及爭議處理等方面還處於無法可依的狀態。
  更令徐振寰委員感到焦慮的京站美食是,一些企業對集體協商存在誤解,有的認為開展集體協商影響了企業的經營自主權,有的認為協商確定勞動報酬多此一舉,有的認為協商就是“漲工資”,有的擔心集體協商“只能加不能減”,會被集體合同“捆住手腳”。
  對此,徐振寰委員建議,儘快通過立法對工資集體協商進行完整規範,強化工資集體協商的法律剛性,並對現有法律法規的有關內容進行調整,通過立法對實踐中存在的具體問題予以規範和保護,使其納入法制化軌道。
  “勞動定額、工時工價、工資分配機制等是工資集體協商的核心內容,這些制度設計的合理與否會直接引發勞動關係雙方的爭議。”徐振寰委員認為,規範的工資集體協商談判程序對其發揮作用至關重要。他建議,在加快工資集體協商立法過程中,要充分考慮企業的內部因素,如負擔能力、勞動生產率和效益、企業工資總額等,也要考慮地區的經濟發展狀況等外部因素,如CPI、最低工資指導線、工資增長指導線等,同時要結合企業所處行業的發展狀況,如行業職工平均工資等,細化工資集體協商參考依據,規範工資集體協商談判程序,使集體協商更科學更符合實際。
  (原標題:該為工資集體協商立法了)
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